美军关岛基地的战略轰炸机群

    为加强其在世界的存在，五角大楼再次开始了大规模的军事基地扩张，但现在它实行的是新的概念。

    在美国军事基地全球调整（实际上是美国的第二次全球军事扩张）中，五角大楼计划取消一些国家的公开军事基地，同时在其他１００个国家建立新的“安全合作中心”。例如，在哥伦比亚，五角大楼正在落实“哥伦比亚计划Ⅱ”，对“哥伦比亚革命武装力量”进行控制，以便为大型国际石油公司开辟活动区域。

    在玻利维亚，美国正通过一项非军事计划，煽动当地政体朝着有利于美国的方向变化，实现该国政局的不稳定化。这些活动是通过玻利维亚东部省份的寡头政府和地主领导的分裂行为进行的。

    美国使馆和军事组织在各式各样的社会和军事计划中具有双重使命，这些计划通常以援助、培训和联合演习为名义进行。一方面，华盛顿需要公开展示这些活动的“公正有益”，以便引起双方的合作兴趣，像人道主义援助、公共卫生和健康、紧急情况应对和自然灾难处理以及缉毒等事业，都属于此列。另一方面美国需要通过这些活动实现维护美国利益，损害对方国利益的战略目标，这是一个看不见的因素。

    美国对他国采取的政治战争行动，往往以细微的方式开始，就像在他国关键地区进行的人道主义援助计划，随后将对当地人产生影响。当这些美国组织得到当地社会的承认，并已形成一定规模后，美国接着会“自然而然”提出在当地建立“缉毒合作中心”或其他需要美国军人存在的机构。

    五角大楼关于军事基地更为“灵活”的新概念，包含了大量的民间活动。对外这些基地是以非军事状态出现的，这是为了让它能够得到合作国家国会的通过得以成立。例如它们很可能以控制走私、非法移民和缉毒名义成立，消灭恐怖主义、消除恐怖源头也是建立这些基地常用的借口之一。

    像美国在南美洲的曼塔基地和科马拉帕基地，都是以非军事性质出现的，最先被称为缉毒合作中心，后被重新定义为安全合作中心。