当两岸经贸进入“大浪淘沙”的时代、台商在为如何应对大陆的产业升级以及劳动成本的提升所带来的问题所困时,岛内另一波“投资大陆”的浪潮又阵阵袭来,岛内精英成为这波浪潮中的新宠儿,人才西进大陆就业在经历过“试水期”后渐成趋势。今天的台湾,脑力外移,白领阶级出走,已是不容忽视的现象,大陆只是“楚材晋用”的其中一个目的地,台人才外流至香港地区、新加坡、越南等东南亚国家以及卡塔尔、迪拜等中东国家早已是不争的事实。
同时岛内正面对人力资源利用上的矛盾。一方面,工厂外移,基层劳工失业,劳力内困;另一方面台湾舞台小、薪酬低、未来发展力不被看好,脑力外移。台媒分析指出,这种“脑力外移/劳力内困”的M型危机若不设法解决,必将快速出现恶性循环。因为,“高级脑力外移”显示经济支柱的动摇,因而亦必然会使“劳力内困”的危局更形恶化。
看看周边的国家和地区,同是“亚洲四小龙”,新加坡在面对国际人才竞争的成功策略。新加坡国土面积仅680平方公里、人口约440万,然而新加坡政府为吸纳人才不遗余力,建起举世闻名的生物医药研究园;对经济发展急需人才优先从速引进;放宽外籍人士居留与工作限制;提供丰厚的薪金待遇;再加上政府的高效率配合、世界级的居住环境,新加坡的人才政策取得了巨大的成功。新加坡的人才战略,最重要的一点便是兼容并蓄、广纳贤才。如今,在新加坡的居民中,平均每6个人就约有1位外籍人士,他们在增强新加坡的经济实力中贡献了自己的力量。
参照新加坡的成功经验,回想其实在80年代台湾当局也曾制定一系列优惠措施,形成过一股人才“回流高潮”,让台湾在20年内从制鞋王、制衣王,一跃成为世界上微电子产业的三强之一,其成功的产业转型、强大的经济驱动力吸引了大量的人才回台就业。但是如今台湾的状况是,即使台当局花重金建立科技园、以优惠政策吸引工厂及人才回流,但收效却不大,原因在哪里?
其一,台湾经济现状迫使人才外流。近年岛内失业率连年上升、经济发展每况愈下、物价频频上涨,在不看好台湾未来经济发展图景的情况下,有梦想、有才华的青年不得不另觅出路。
观察香港回归祖国后近十年的发展状况。过去在与大陆竞争人才时,香港也曾备感压力,担心顶尖的人才向大陆涌去。然而事实证明,香港在努力提升自身条件、新增职位数剧增、政府全方位引导就业的情况下,人才优势不降反升。在今年2月27日香港财政司最新的报告显示,香港最新失业率已降至1998年第一季度以来的最低位。香港对于人才的吸引很大部分取决于自身经济强势的发展劲头。所以说“打铁先要本身硬”,只有经济提速、人民生活富足才能够有足够力量吸引人才就业。
其二,近二十年来,大陆及周边国家经济发展迅速,对人才的渴求进一步加剧。人往高处走,水往低处流,这是自然规律。海外广阔的人才市场像一块磁石,在岛内经济不景气的情况下吸引台湾才子纷纷选择海外就业。以大陆发展为例,过去在第三产业服务业方面处于落后趋势,金融、贸易、保险、管理、邮电通信、交通运输,甚至水利、地质勘察等人才,大陆都很需要,是台湾年轻人到大陆可选择的就业市场。台湾人才根据自身的优势地位以及看中大陆在国际化当中正在扮演的不可或缺的角色,在大陆就业对于自身的职业规划来说遂成为一种不错的选择。
其三,本应说社会越发展、软硬件条件越成熟,越能够吸引中高级人才,但是台湾却缺乏动力,归根结底在于台当局的“关门心态”导致作茧自缚。台当局始终以“开放大陆人士来台会导致岛内失业率上升”为幌子,迟迟不肯改变其保守心态。在应对人才流失的做法上始终以“蜗牛式安全”捆绑住自己手脚。众所周知,台湾当局仍不承认大陆学历,对大陆人士赴台设下种种限制,始终对大陆人才抱着不信任的态度,造成岛内人才流失大陆而大陆人才却无法赴台就业的尴尬局面。试想长期以往,岛内不久便会真正成为“人才沙漠”。
亡羊补牢,为时不晚。“君子务本,本立而道生。”同理,台当局的当务之急是集中精力抓好根本的经济建设,去除其“关门心态”,开放两岸市场,松绑大陆人才赴台政策,同时积极引导就业、创造有利的就业环境,而不是沉溺于口水战,为选举开出一张张不切实际的空头支票。只有这样,岛内M型危机才能得到解决,同时吸引海外留学人才“回锅”。当老百姓切切实实地看到台湾未来的发展方向、不断提升的竞争实力、不断开阔的市场需求,当局自然而然就能够真正地将人才“既留住人,也留住心”。(文/郑美玲)