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国际油价持续看涨 专家建议石油产业市场化改革
2008年06月03日

  在触碰了每桶135美元的历史新高后,国际油价开始掉头向下,短短一周时间里,一度回落至每桶124.67美元,跌幅接近7%———

  当国际油价触碰了每桶135美元的历史新高时,一系列应对措施随之而来。美国商品期货交易委员会日前宣布,对近期油价异常上涨,原油市场可能存在的操纵现象进行调查。同时,一些新经济体则开始减少甚至取消燃油补贴。

  这些打击油市投机炒作的措施,似乎取得了一定效果。但是,135美元,是否真的会成为油价的拐点?

  并非投机

  对于油价的上涨,欧佩克主席克利勒将油价上涨的主要原因归咎于市场投机。而在他看来,所有这些原因,都不是欧佩克所能够控制的,“如果欧佩克决定增产,这些提高的产量也不会真正把油价降下来。”

  与之同时,美国商品期货交易委员会针对油价异常上涨的调查,也是将矛头指向了投机。然而,这一轮国际油价的上涨,是否真的是投机所致?

  近日在沪举行的上海衍生品市场论坛上,一些业内人士普遍认为,即便存在投机者推动,但这并不是油价高涨的主因。投机资金在炒作过程中,从来都没有离开供求基本面偏紧这一主线。如果离开最基本的供求关系,那么,投机的风险也会大大提高。

  中国石油集团石油市场研究所所长单卫国认为,需求上升、供应不足,仍是油价上涨的主要动力。尽管今年以来,由于经济增长的下降,来自美国的石油需求出现了负增长。但发展中国家的经济增长依然强劲,其对石油需求的拉动作用不可小视。据统计,今年以来,世界石油需求120万到130万桶的日增长,全部来自发展中国家。另一方面,由于上游生产成本3年来增加了100%,全球石油产量的增长,却远远落后于需求增长。同时,由于担忧美国次贷危机影响未来经济增长和原油需求,欧佩克拒绝增产,也在一定程度上制约了石油供应。

  不过,除了最基本的供需矛盾,美元贬值刺激需求,也是抬高油价不容忽视的因素。单卫国分析,自2002年以来,美元就开始步入下跌通道,去年9月18日以来,美联储连续7次降息,降至目前2%,致使美元急剧贬值,已较2002年贬值了约60%。而美元贬值,一方面直接推高以美元计价的国际油价,更重要的是,贬值也使得石油生产商增加生产的动力下降,最终导致石油供应下降,进一步刺激油价上涨。

  拐点未现

  既然国际油价上涨的主要原因并非投机,那么,眼前这些打压油市投机的举措,也不足以从根本上改变国际油价的趋势。业内人士认为,只要市场供应紧张局面没有打破,油价的上涨动能就不会衰竭。

  从今年来看,尽管目前国际油价冲高至每桶135美元的历史新高后,出现了一定回落,但绝大多数专家认为,回调只是暂时的,下半年国际油价依然看涨。

  理由一,6月到来,全球季节性用油高峰也将到来,这是短期内油价重回上升通道的原因之一。据有关机构预测,今年三季度全球石油需求日增长将达到64万桶。据美国科罗拉多州立大学飓风预报显示,今年大西洋飓风季节可能出现15次风暴、8次飓风,其中有多次强烈飓风。而且飓风登陆墨西哥湾沿岸地区的可能性为44%。气候的不确定性,也有可能成为未来一段时间油价走高的一个因素。

  理由二,尽管自去年以来,美元降息幅度已较大,但业内人士认为,美元目前的利率水平与其历史最低的1%水平相比,还有进一步下降的空间。一旦美国继续降息,那么油价上涨也是必然。不仅如此,目前,国际油价已经超过1980年创下的历史高点,但与油价同步表现的黄金价格还不到每盎司1000美元,离1980年的2000美元还远呢。从联动效应来看,跟随未来金价上涨,国际油价或许也有较大的上涨空间。

  理由三,投机资金也会对下半年油价的上涨起到推波助澜的作用。今年以来,美国次贷危机致使房产损失高达3000亿美元,在这种情况下,为规避通胀和美元贬值风险,非商业性交易商还会继续大举进入石油期货市场。金融性需求的增长预期,也有可能支撑油价进一步走高。

  前不久,国际几大知名投资银行,如高盛、美林等对下半年国际油价作出预测,大多数分析师已经看高到每桶150美元到200美元。

  政策两难

  无论是历史经验和规律,还是供需基础分析,抑或是权威机构预测佐证,都表明今年国际油价有继续上涨的空间,预计全年油价运行区间仍会保持在100美元-130美元。

  国际油价的高烧,在国内成品油价格还没有放开的前提下,并没有通过价格的直接传导影响国内油价。但油价高烧感染国内市场不可避免。最近,国内多个城市都出现加油难的排队现象。这背后,国内国际价格倒挂,一定程度上制约油品供应,是重要原因。

  这只是一个表象。越来越高的油价,已让国内的石油政策陷入两难。上海期货交易所石油期货上市工作组组长褚玦海认为, 一方面,全球石油供需矛盾突出,石油炼制能力跟不上需求增长,油价屡创新高;另一方面,国内成品油价格低于国外同期的成品油价格。在这种情况下,如果放弃现行的低价政策,理顺国内成品油与国际原油之间的价格机制,取消成品油政府指导价,短期内势必会抬高成品油价格,加剧目前已经较大的通胀压力,对宏观经济发展和社会稳定都会带来很大考验。

  但如果继续通过指导价维持低价政策,情况同样不容乐观。在高油价背景下,国内外价差拉大,势必造成进口动力不足,资源外流加快。尽管我们采取严格的管理,严控出口,加大进口,但逐利本能的驱动,使维持现状的难度越来越大。

  指导价也被人们称为“保护价”,褚玦海指出,维持这种价格会刺激石油消费,不利于资源节约,从长期看有可能推高油价,这与现在的节能政策不相符合。同时,低价导致依赖于低价资源、能源的高耗能产业继续发展,产业结构优化升级缓慢。而国内企业生产的高耗能产品低价出口,就等于是在补贴全世界。同样的道理,由于价格的扭曲,削弱了再生能源的竞争力,也不利于再生能源的发展。

  褚玦海建议,积极稳妥地推进石油产业的市场化改革,在妥善处理好社会各方面利益基础上逐渐实现油价市场化,应是我国石油政策的必然选择。 (蒋娅娅 杨群)

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