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美欧互指对方补贴飞机制造商 以获得竞争优势
2007年09月29日

  9月26日,世界贸易组织(WTO)举行首次关于美国波音公司和欧洲空中客车公司互相起诉的听证会,波音和空客这两个“世仇”,走到了打官司的境地。空客和波音的“战争”,实际上是美国和欧盟为争夺经济利益而爆发的贸易冲突,这种敌意有可能发展成一场全面的贸易战,并给世界经济、给中国带来影响。

  空客、波音争霸

  不久前,在珠海的一次航展上,波音和空客的高官在现场打了一次针锋相对的嘴仗。波音民机集团产品和服务市场营销总监兰迪·廷塞斯说:“乘客需要更多的点到点不经停直飞航班,以及更多的航班频率选择。波音的战略是研发能满足这些需求的新产品和技术,比如波音7E7。大型飞机在未来没有市场。”显然,兰迪·廷塞斯指的是空客的A380。空中客车公司高级副总裁兼中国公司总裁博龙毫不退让:“能乘坐555人的空客A-380的129架订单说明了一切。波音之所以这样说,是因为他们没有合适的同类产品或者说他们的产品没有竞争力”。

  空客和波音斗争的导火索正是A380,它被欧洲舆论认为是“欧洲航空史上最富有雄心的计划”,是欧洲强大的象征,但却直接挑战了以制造大型客机著名的波音的市场,遭到了来自美国的强烈反弹。布什甚至公开在欧盟首脑会议上发出警告:欧盟如果真要资助空中客车公司的A380超大型客机研制计划,新一轮跨越大西洋的贸易大战将再次爆发。之后,美国政府向世界贸易组织提交了起诉,指责空中客车公司至少以150亿美元的“投入援助”形式,获得了数额巨大的政府补贴。

  每个国家的政府都会对航空工业给予一定的补贴,因为航空工业是典型的高投入、高风险、高技术含量的“三高”行业,很难吸引商业资本进入。同时航空产业还关系到国防安全,比如波音和空客都是国防系统的重要供应商。美国虽然指责欧盟,但同时也把自己推到了死角:欧盟以牙还牙,起诉美国波音公司以美国联邦、州及地方项目的名义收受了总计可能达到237亿美元的政府补贴。这些使波音获得了不公平的竞争优势。

  波音和空客的对立,只是美欧贸易冲突浪潮中的一个新的分支。近年,美国和欧盟这对政治和经济盟友之间为争夺经济利益而爆发的贸易冲突日益频繁。双方在许多产品的贸易摩擦中尖锐对峙,各不相让。而焦点问题上矛盾的不断升级,将非常有可能带来美欧之间全面的贸易战。

 

  中国市场或成战场

  中国是波音和空客的又一个战场。9·11之后,国际航空业遭受打击,波音和空客在欧美的业绩萧条。与之相比,中国的市场却生机勃勃,成为国际巨头们觊觎的一个大蛋糕。据预测,到2022年,为了适应运输量增长的需求,并更换老化的机队,中国内地航空公司将需要至少1316架干线飞机,即100座以上的客机,总价值约1400亿美元。

  正是因为如此,波音和空客的高层也多次到访中国,展开公关活动,并在不同场合称,他们将扩大在华的采购数额,加大与中国的工业合作力度,并且承诺在中国进行技术转让。

  目前,波音在中国占据优势,以飞机架数计算,美国波音飞机在中国的市场份额为三分之二。按照目录价格计算,中国从美国购买飞机的总费用累计接近400多亿美元。但空客也是紧追不放。空中客车公司正加速进入中国市场。卖给中国的飞机架数,2002年19架,2003年39架,2004年预计40多架,2005年超过50架。按现役飞机计算,空中客车在中国的市场份额在10年内由不到10%上升到30%以上。

  对于中国来说,面对波音和空客的竞争,有喜有忧。喜的是,波音和空客的竞争会给中国带来实惠。价格上的实惠是显而易见的,近几年,面对空客咄咄逼人的攻势,波音已经打破飞机价格不打折的传统。

  此外,为了占据中国市场,波音和空客都承诺在中国进行技术转让。空客已经宣布在中国成立空中客车飞机研发中心,这使得中国成为新一代空中客车飞机项目的全面合作伙伴,这个研发中心将在2008年之前招收200名中国工程师。

  但美欧的贸易战也许会对中国的经济造成影响。2002年,美国以“倾销”为由向进口钢材征收最高30%的关税,并为出口商提供40亿美元减税。欧盟认为美国这两项政策损害了欧盟的利益,因此威胁将向美国的出口商品征收报复性关税,当时使美欧几乎处于贸易战的边缘。当时,中国的钢铁出口一度受到打击。

  分析人士认为,波音和空客闹上WTO法庭,意味着欧盟和美国离一场全面的跨大西洋贸易战更近了。一旦失控,美欧有走向全面的贸易战的可能,即从一种产品的贸易冲突转向多数产品的对立,互相强征关税,如果那样,将对世界经济、对中国造成负面影响。

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