福建省南靖县与台湾仅一水之隔，是台湾同胞的主要祖籍地之一。明清时期，南靖至少有53个姓氏大批人口移居台湾，现今台湾有100余万人是南靖移民的后裔。至今，在一些南靖移民开发的台湾乡村还用南靖祖地命名呢，如“南靖寮”、“南靖里”、“南靖”、“靖和”以及“南和”等。从明末以来，南靖与台湾两地血缘宗亲之间往来从未间断。而现在，台湾同胞到南靖寻根拜祖就更多了，两地宗亲之间往来，非常密切。

近年来，被誉为“海西民营经济强县”的南靖县从这种突出的地缘优势和独特的人文历史优势出发，提出打造“两城两区”，即海峡西岸电子信息城、绿色食品城、生态土楼旅游区、靖台经贸合作区的发展目标，紧紧抓住中央政府“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”的机遇，主动承接台湾加工制造业、现代农业和商贸服务转移，努力使南靖成为经济依存度高、产业关联性强，涵盖一、二、三产业，优势互补、协作紧密、利益双赢的台商投资重点区域。

如今，南靖，已成为海峡两岸经贸交流与合作的热点区域之一。在营造靖台经贸合作的投资软环境建设方面，南靖县各职能部门、特别是当地台办为服务好台商，做了许多扎实有效的工作.

4月18日的中央人民广播电台“中华之声”《两岸有约》节目时间里，请听雅萍采写的录音报道《打造服务台商的“连心线”——访福建南靖县台办副主任李鲁恭》。

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（一）、打造服务台商的“连心线”

——访福建南靖县台办副主任李鲁恭

随着一系列鼓励两岸经贸合作的政策措施的出台，加之与台湾具有血浓于水的特殊亲缘关系、农作物可以相互移植的地缘关系，以及特殊的地理位置、得天独厚的气候条件和源远流长的历史文化积淀，福建省南靖县日益吸引着台湾有识之士纷至沓来。

迄今，南靖县主动接纳了台湾电子信息、机械、轻纺、家俱、建材、环保等产业的转移；围绕改造提升传统产业，加大在食品加工、精密仪器、医药业等主、精、尖产业的引进力度；围绕加快现代农业发展步伐，大力引进台湾良种、资金、先进技术和管理经验，鼓励台商开发茶叶、食用菌、花卉产业、畜牧和水产养殖业及观光休闲农业，发展农产品深加工，拓展农业科技与市场营销合作领域；围绕发展壮大第三产业，加强在物流、旅游、贸易、服务等方面的对台招商，积极拓展引进台资的层次和领域。截止目前，南靖已引进外资企业338家，实际利用外资4.3亿美元，呈现出“三资企业出口年年翻番，利用外资年年递增”的发展态势。其中，已到南靖投资创业的台商已有250位之多，创办各类台资企业达256家，总投资逾3亿美元。台商投资也从劳动密集型向资金和技术密集型发展，大、高、新技术项目逐年增加。

南靖台办副主任李鲁恭说，南靖台办的工作人员都有主动服务台商的意识，大家主动与台商交知心朋友、倾听他们对于投资发展过程中的意见与建议，台办的服务热线也成了台办与台商之间的连心线。

一直关注、并大力助推当地台商企业发展的南靖县台办副主任李鲁恭是个办事干练、热心率直的闽南汉子，他对于南靖县台商、台企情况非常关心、也常常和台商朋友交心、交流。近3年来，李鲁恭副主任所在的南靖县台办想台商之所想、急台商之所急，为台商和台胞排忧解难共300余件，深受台商们的尊敬。当李鲁恭副主任了解到进驻南靖的台商在扩大再生产方面遇到了资金方面的难处，他非常重视、也格外着急，如何为台资企业解决贷款难问题——被当作南靖县台办主动服务台商的重点工程，也时时记挂在李鲁恭副主任的心头。

据介绍，南靖县在贯彻、落实漳州市人民政府出台鼓励台商投资《若干意见》的基础上，经常就台资企业发展中碰到的问题召开现场办公会，为企业排忧解难外，还成立了台商投资服务中心，各职能部门也落实与台企挂钩联系的制度，协调解决企业在生产经营、出口通关等环节碰到的各种问题，并在用地、用水、用电、通讯等方面实行倾斜政策。

为使台企这个“雪球”越滚越大，南靖县树立起“人人、事事、时时、处处”都是投资环境的观念，努力营造“富商”的环境。在项目审批、企业管理等方面，围绕“办理手续让投资者省心，在服务上，让投资者舒心”的目标，提高办事效率和服务质量；切实保护和调动好台商的积极性，确保台企进得来、留得住、能发展。当李鲁恭副主任得知，一些台资企业在生产当中需要资金的服务，他就主动介入、积极推荐并协调南靖县工商银行，为南靖翊峰机械有限公司等多家的台资企业申请贷款资金。

在一次由台办召开的台商联谊会上，一直在为台企融资问题奔忙的李鲁恭副主任遇到了县工商银行行长阮松泉，阮行长的一席话让李鲁恭副主任喜出望外！原来，阮行长给他透露了一个信息，就是现在大陆的银行贷款政策放宽了，在一定的职权范围内，行长可以批1000万元人民币以下的贷款给台资企业。李主任追问道，这消息是真的还是假的？行长笑了说，当然是真的，你可以给我推荐几家台商啊。李鲁恭副主任首先就考虑到台商廖谊淙先生的翊峰机械有限公司就有这个要求，也曾通过台办的热线电话求助过。

翊峰公司这家企业主要生产速控机床，这是一个市场比较广泛，含有一定的生产附加值、科技附加值的行业，发展前景不错，但企业也正面临着需要增资扩产、而流动资金不足的问题。事实上，与台商廖谊淙先生的翊峰机械有限公司同时落户漳州市南靖县的台企有48家，由于当地投资环境不断优化，台商们都有增资扩产的打算，企业发展融资难，也非廖先生一家企业所遭遇的“瓶颈”。李鲁恭副主任想，翊峰公司的廖总来南靖投资以后，对员工很关心、关爱，对当地的许多公益事业也很有爱心，而且这家台资企业发展得很快、前景也很好！所以，他就考虑，先把这家公司当作重点服务的对象。

那么，南靖县台办主动关心台商、服务台资企业的情况，南靖县工商银行行长阮松泉也同样是看在眼里、记在心上。有感于当地政府以及台办服务台商的热诚之心，阮行长说，他也希望为投资南靖的台商做些事情。所以，当李副主任说，希望与当地工商银行联系，为台商解决资金问题，阮松泉行长也爽快地答应了。

南靖县工商银行阮松泉行长说，为台商解决资金这个事他们也很重视，工商银行与南靖县台办的工作人员一起深入到台资企业去调研，阮行长说，他们选择可以提供金融支持的台资企业，也是有考量的。在了解到这些台资企业确实需要这笔资金，而且有偿还的能力、有发展的前景，就决定贷款给有需要的台资企业。特别是分了三批，共贷了920万元人民币给翊峰机械工业有限公司。在这家企业生产正陷入资金不足的情况下，南靖县工商银行做到了雪中送炭，这令企业的投资者廖先生很受感动。

福建省南靖县是一片充满生机和创造力的投资热土。如今，以基础雄厚、增势强劲的民营经济为主要支撑，南靖县已实现“规模工业超百家，全部工业产值超百亿”，连续两年工业考评居漳州市前三名，财政总收入和地方级收入增幅居漳州市前三名。近年来，南靖县从血缘、地缘等优势出发，提出了建设“海峡西岸靖台经贸合作区”的发展战略，积极优化台商投资环境，主动承接台湾产业转移，做大做强“台资板块”。

我记得在采访的时候，廖老板回忆说，当台办李主任带了工商银行的阮行长到公司来，廖先生就跟阮行长他们讲了目前企业发展的状况。阮行长在一个礼拜之内就回答他说，你这样的厂商、这样的申请方式、这样的金额，是绝对没有问题的。廖先生笑着说，哈，工商银行的办事效率让我吓一跳、真的是让我吓一跳，你知道，吗？他们在十五天之内就通知我说，你的贷款申请已经核准了！

李主任说，南靖台办提出贯彻“重在提请，主动服务”的课题，及时为台资企业排忧解难，台办的工作人员经常深入到台资企业，与业主交心、做知心的朋友。就像这次的事情，他们不光是把工商银行带过来、交给企业认识，之后也一直在跟踪这个事情的落实，由此做到主动服务台商。

廖总在后来接受我的采访时也说到他对台办的深刻印象时，也说道，公司成立的第一年，自己比较少在南靖，第二年起，他因为一些事务与台办有所接触，他认为，当地台办对于台商的帮助很大，在台商投资大陆的过程中扮演了非常重要的角色，“因为，台办可以帮助我们理顺一些不懂的事情嘛”。廖谊淙先生说。现在，他也是常常有事就去找台办，都跟台办成为好朋友了。

能够在政策允许的情况下，为台资企业办实事，南靖县工商银行的阮松泉行长也非常高兴，他说，他也是深深为台办这种关心支持台商企业发展的做法所感动。他说，作为工商银行，我们也由衷地把支持台商企业作为我们的己任。由于经常沟通、联络，阮松泉行长由衷地感受到台办就像台商的娘家一样，具有那种温暖的气氛和氛围，应该讲，南靖台办的工作做得不错，他们关心台资企业、支持台商发展，做的都是很实在的事情、做得不错！

说起台办的工作，李鲁恭副主任说，这是台办应该做的事。至于帮助廖先生等台商获得贷款，这只是南靖县台办服务台商的许多事例中的一件。阮行长则说，他非常有感于台商回馈社会的义举、及政府部门台办关心台商在当地的发展，今后，工商银行也会尽自己的努力、服务台商。

南靖县台办副主任李鲁恭说，幽兰诚迎八方客，热土祈望天下商，愿君慧眼识宝地，投资兴业展宏图。他希望大家多了解这块投资热土，有机会来这里投资兴业。

（二）、“我是台办服务热线的受益者”

——台商廖谊淙在大陆的投资融资路

南靖县地处闽南金三角，东临福建漳州，西连龙岩，毗邻广东，距漳州市区30多公里，离厦门特区100多公里；是沿海对外开放县份，至今已有六百多年历史。您知道吗？与台湾仅一水之隔的南靖县，是台湾同胞的祖籍地之一，现今台湾有100余万人都是南靖移民的后裔。近年来，这个县从血缘、地缘等优势出发，提出了建设“海峡西岸靖台经贸合作区”的发展战略，积极优化台商投资环境，主动承接台湾产业转移，做大做强“台资板块”。

不断优化的“富商”环境，也引发了南靖台商日趋强烈的创业激情。现在，该县15家规模以上台企上缴税收达891万元人民币，全县纳税上100万元人民币的台企也一举达到4家，其中纳税额前三名的泰峰金属工业有限公司、翊峰机械工业有限公司、三德利油漆有限公司等3家台企分别上缴税收172万元、119万元、172万元人民币。与此同时，全县先后有18家台企增资扩产，追加投资总额达2000多万美元，南靖县域“台资板块”呈现出——“税收实现翻番，竞相增资扩产”两大突出特点。

4月21日的中央人民广播电台“中华之声”《两岸有约》节目时间里，请听雅萍采写的录音报道《“我是台办服务热线的受益者”——台商廖谊淙先生在大陆的投资、融资路》。

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对于福建漳州市及所属各县台办的工作人员来说，每天，与台湾同胞打交道，接受台商们的电话咨询、上门求助，帮助台商们解决投资过程中遇到的各种难题、纠纷，这都是再正常不过的工作了。因为，台办服务热线的服务对象就是台商，无论这些前来祖国大陆投资兴业的台商们有什么困难，只要拨通台办的电话，就能获得帮助。

漳州台办主任周跃红告诉我说，“以前，电话多、事情急，工作人员忙得团团转；现在呢，台办及其他政府职能部门在服务台商方面，强化“重在提请、主动服务”的观念，变坐等台商上访为主动、深入走访台资企业，解决问题更加及时、服务台商更到位了，这电话铃声听起来，似乎也不那么急促了。谈到台办的主要工作职责，周跃红主任认为，就是组织、协调、指导对台工作，重点就是——服务台商。而台资企业、翊峰机械工业有限公司总经理、台商廖谊淙先生就是台办服务热线的受益者，也因为这条服务热线，还让他与南靖县台办副主任李鲁恭成了好朋友。究竟是怎么回事呢？一起来听听下面的故事吧。

台商廖谊淙先生，今年49岁，来自台中，祖籍漳州诏安。1997年，廖先生决定将公司的制造重心从台湾移到祖国大陆，他在走遍了沿海几个省份之后，相中了“台资板块”空前活跃的漳州市南靖县下潘工业区。2000年6月，由廖先生投资600万美元在南靖投资创办的翊峰机械工业有限公司挂牌成立。但是，在积极扩展事业规模的同时，廖先生也面临了投资过程中一个比较棘手的问题——投资容易、融资难，而资金上的周转局限，让他有振翅难飞的无奈。情急之下，廖先生将自己的困难向漳州市台办台商服务热线作了倾诉，并最终得到了漳州市下辖南靖县台办李鲁恭副主任的热情帮助。

众所周知，近年来，海峡两岸经济合作发展迅速，台商来大陆投资踊跃，但由于两岸关系现状和金融环境的差异，台资企业在大陆的生产和经营仍然面临融资难题；而台湾当局规定，企业对大陆投资不能超过净值的40%，使得很多台湾企业有钱投不到大陆来。因此，融资难成为投资大陆的台资企业急切的呼声！

事实上，与廖先生同时落户漳州市南靖县的有48家台企，由于当地投资环境不断优化，台商们都有增资扩产的打算，所以说，融资难也非廖先生一家企业所遭遇的“瓶颈”。有一段时间，钱的事情让廖先生感到很有压力，回岛内筹款？但他心知这种阻力很大；向朋友借钱？款项太大、似乎也不太现实。当廖谊淙先生将自己的烦恼讲给南靖县台办副主任李鲁恭听后，李主任表示，愿意为他的企业牵线当地的工商银行、为他解决企业贷款的问题，廖先生告诉我说，他一开始还不太相信呢。

南靖县台办李主任说，大批台商到南靖投资创业后，对当地普及先进管理技术和建立现代企业管理制度起到了很大的带动作用。与此同时，这些获利台资企业也不忘回馈当地、奉献爱心，比如台商廖谊淙先生的翊峰机械工业有限公司就对当地贡献很大。所以，在得知工商银行可以贷款1000万人民币以下给台资企业，台办李主任也想到了廖先生曾经跟他讲过的融资困难，他马上找到廖先生告诉他有这样的方式可以获得企业的周转资金，而廖先生乍一听李主任说，他还不相信呢。

我也特别了解了一下，随著世界经济的复苏，从2003年起世界机床生产一直以较高速度增长。2005年，机床产值前五名的依次为：日本、德国、中国、意大利和台湾地区，前五名产值之和占世界产值的69.4%。然而到了2005年之后，祖国大陆的机床产值快速增长，同时也保持了世界机床消费第一的位置，占世界机床总产值的五分之一，2005年台湾地区向大陆出口机床设备达十三亿美元，成为大陆第二大机床进口地。这既促进了大陆机床生产企业加速发展，也吸引了大批外商、台商进驻大陆市场，这不但有力地推动了大陆机械制造业和机床工具行业的技术进步与发展，也促进了两岸机床交流合作的加强。

譬如，台商廖谊淙先生创办的台资企业、翊峰机械工业有限公司的主要产品--数控铣床及立式加工中心机等就填补了福建省机床业的空白，产品80%供出口，远销美国、巴西、土耳其等地，企业发展势头强劲，可以说，廖谊淙先生所领导的台资企业、翊峰机械工业有限公司不仅是福建省重点企业，还是漳州市高新技术企业和纳税大户。台商廖谊淙先生说，投资发展到一定规模，就要考虑增资扩产的问题了，如果没有及时雨，企业发展的速度就会慢下来。但是，如果有一笔资金投下去，企业的发展速度、扩产流程都会提速，整个产量就要翻一倍或几倍，可能原来要用三年时间达到的发展目标，有了这笔资金后，第一年就有可能达到。

台商廖谊淙先生所说，从得到这笔资金后，公司的整个资金周转也活络起来了，他们开始大力地做行销推广，跟海内外的的经销商、新老客户讲他们的产量将有多大的提高，与此同时，他们公司也开始密集参展，廖谊淙先生高兴地说，现在是箭在弦上，市场的占有是唾手可得啊。

福建省南靖县是漳州市重点侨乡和台湾同胞的祖籍地之一，南靖籍的海外华侨、华人有3万多人、台湾同胞100万人，为吸引台商到南靖发展，南靖县政府紧紧抓住其得天独厚的自然条件和独特的人文优势，制定优惠政策，积极改善投资环境，努力营造兴业氛围；招商引资和外引内联工作都卓有成效。

近年来，本着“你开发、我开放；你兴业、我兴旺；你发财、我发展”的原则，南靖县主动通过简化程序、注重工作效率、增强服务意识、提高服务水平等途径，全面推行“一站式”办公、“一条龙”服务制度。针对企业用地难问题，南靖县积极盘活存量土地，针对“块状”经济不明显，产业“链条”短的问题，启动了全省首个以知名企业品牌命名的省在建重点项目———万利达产业集群项目区。针对企业用电紧张问题，该县开工建设紫荆22万伏变电站、牛崎头110万伏变电站等一批电力设施项目，优先保证重点企业用电。

针对企业融资难问题，南靖县出台了金融信贷投入支持经济发展的奖励考核办法，对支持纳税大户的金融部门按企业年度月平均新增贷款余额的1%、或2%给予奖励；针对企业用工难问题，南靖县采取加强劳务培训、每月举办一场大型用工招聘会，由政府出面帮助企业招工等办法，帮助企业解决用工难问题。

台商廖谊淙先生说，他来南靖的第一年，就知道有台办，听不少台商说，许多事不了解都可以会问台办，现在，通过他的企业融资过程，他与当地台办工作人员也都成为好朋友了。

宽松的创业环境，使南靖日益成为闽南金三角引资的“强磁场”，吸引着越来越多的台商纷至沓来。台商投资呈现强劲增长的良好势头。台商廖谊淙说，从1997年，他就已经踏足大陆了，那时，他是在山东投资设厂，后来他辗转来到了南靖，一下就看中了这里的投资环境。自从他的企业落户南靖以来，企业发展是顺风顺水，所以，跟其他落户南靖的台资企业一样，廖先生决定追加投资进行扩建。廖先生告诉我，他的自信就来自于南靖县对招商引资项目所创造的宽松环境和当地政府、及台办对台商的关照。

采访中，廖先生说，从1997年到现在，一晃有十年时间在大陆发展了，现在他85%的时间在漳州南靖，5%在台湾，10%在旅行、跑业务。他说，企业还在发展，我公司的员工都很年轻，我的经理最年轻的才23岁，我公司有两百号员工，未婚的就有125人。所以，他非常欣慰的就是他公司的团队都非常有活力，而他与公司员工相处也都非常和谐。廖谊淙先生说，他希望好好发展他的企业，希望能够——扎根在大陆！

台商廖谊淙常常跟他的台商朋友们讲，现在，他越来越喜欢南靖了，早上7点，他准时走进到公司，晚上7、8点吃完饭、也会回到公司去看一看、转一转，而他自己就住到办公室的楼上。平时，他忙业务；闲暇时，就与在漳州市或南靖县投资兴业的台商朋友约在一起吃饭、泡茶。

畅想企业未来的发展远景，廖谊淙先生满面春风、信心满满，他很开心地告诉我，他看到，投资大陆的台商发展都很好，南靖有不少台商朋友也是他引进的呢。我说，感觉上，你现在的生活状态很不错啊。廖先生笑声朗朗地纠正我：哎，是很如意啦！

记者雅萍采访手记

2008年4月

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