漳州提出“依港立市”战略一年多来，通过多个港口建设，配套基础设施，积极引进各种临港工业产业。昨天，在漳州市十四届人大三次会议第二次全体会议上，代表们听取了关于《漳州市人民代表大会关于深入实施“依港立市”发展战略　建设海峡西岸港口大市的决定（草案）》的说明。

　　目前，漳州已着手开展招银、后石、石码、古雷、东山、诏安、云霄7个港区的控制性详规编制的前期工作，并以项目作为“依港立市”的重要载体。去年，钢铁、汽车、船舶、电力等临港产业集群加速发展，增幅超过规模工业的0.2个百分点。今年，漳州共筛选了54个港口经济重大前期项目，厦漳跨海大桥项目投资人获省政府批复确认，古雷港区陆域和加工物流区填海造地工程已经由省发改委批准立项，工程可行性和环评工作即将完成。另外，总投资3亿美元的翔鹭化工等重大项目，均已展开项目选址和相关工作，预计年底落地。

　　鉴于漳州是海峡西岸经济区的重要地区，又是台商投资的密集区，漳州市人大常委会认为，有必要在会上讨论并通过相关决定，通过发挥地方国家权力机关的职能作用，动员全市人民积极推进“依港立市”战略的深入实施。

　　一年打掉12个涉黑团伙

　　昨天，漳州市中级人民法院院长林贻华，漳州市人民检察院检察长王鲁军，分别做了工作报告。据透露，去年漳州两院共起诉判决12个涉黑团伙180人。

　　法院：

　　人民调解经验

　　全国推广

　　去年，漳州全市法院共受理各类案件27070件，办结26623件，案件审限内审结率100%，民商事案件调解撤诉率71%，一审案件的服判息诉率93.08%等指标全省第一。

　　漳州去年全市法院一审刑事案件3057件，4600人。去年下半年，12件180人黑社会性质组织犯罪案件全部作出一审判决。另外，法院系统严惩经济犯罪，审结各类破坏市场经济秩序犯罪、贪污贿赂等职务犯罪案件360件606人，其中案值5万以上的110件，处级以上干部5人。

　　漳州市中级人民法院分别联合市司法局、卫生局等部门在芗城法院、市医院等地试点设立“人民调解工作室”，探索矛盾纠纷多元化解决机制。芗城法院调解工作室经验，被司法部向全国推广。

　　检察院：

　　人性运用

　　宽缓刑事手段

　　去年，漳州市检察系统共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人3182人，提起公诉4286人。而对家庭、邻里纠纷引发的轻微犯罪，检察院根据自愿原则，努力促成双方和解。之后，考虑被害方的谅解程度、犯罪嫌疑人的悔罪态度和案件的社会危害性等，灵活运用不捕直诉、变更强制措施、不起诉、向法庭提出从轻、减轻处罚的量刑建议等宽缓刑事手段，促进矛盾彻底解决。

　　□委员声音

　　市区拆迁安置

　　补助费调高5元

　　漳州市政协委员许才发：目前，漳州市区房屋拆迁临时安置补助费，标准是住宅5元/平方米/月，该标准从2002年12月24日起实行，至今已5年多。但近年来，商品房价格大幅上涨，房屋租金也水涨船高。据初步调查，当前大部分城中村等房屋出租主要集中地的房屋，出租价在10～15元/平方米/月（水、电、厕齐全）。

　　随着城市改造及开发的进一步加快，市区旧房拆迁工作量大，建议市区房屋拆迁临时安置，补助费应予以提高，标准应在10元/平方米/月左右，也可以参考其他地区做法，分地类调整临时安置补助费。

　　漳州高校园区

　　设卫生服务中心

　　农工党漳州市委员会：漳州高校园区有漳州职业技术学院、漳州卫生职业技术学院、漳州城市职业学院、漳州南方艺术学校等，现有在校生近2万人，加上园区周围的芗城教师新村等居民，有3万人之多。

　　学生大部分居住在通鑫、西洋坪两个公寓，部分居住在各校内的公寓中。由于居住较集中，学生的就医问题十分突出。建议在园区北部学生居住的通鑫、西洋坪公寓附近，设立园区卫生服务中心。

　　207线六石至郭坑

　　划非机动车道

　　漳州市政协委员张嘉俊：省道207线六石至郭坑路段，2006年度发生交通事故43起，8人死亡，47人受伤，经济损失达129560元；去年发生交通事故33起，7人死亡，37人受伤，经济损失65550元。

　　全长约5.5公里的这一路段，两侧是村庄、工业区、学校，又是通往漳州火车站客运站的必经之路，高速公路朝阳口也在此路段上，车流量大，行人多，夜间绝大部分路段无路灯照明，所以事故多发。建议尽快安装路灯；划非机动车道；在每个村口增加斑马线；人车较多的路口，设减速标志等。

　　整治三湘江

　　建污水处理厂

　　漳州市政协委员郑镛等9人：水质发黑，行人掩鼻而过，现在的三湘江臭不可闻，漳州师院（流经该院）的不少学生戏称它是漳州的“黑龙江”。

　　三湘江是漳州城西南隅的内河，20世纪三四十年代尚可通航，至六七十年代由于九龙江河岸抬高，内河淤积而断航，但仍清澈，鱼虾颇多。随着金峰开发区以东企业渐多、特别是养殖场密布，上世纪80年代以来，三湘江水质日见恶化。建议尽快制定三湘江全面治理方案，在漳州城的西南部分建立污水处理厂，把工业废水、养殖污水和生活污水收集处理，不能由三湘江直接排入九龙江西溪；对三湘江两岸进行护坡、绿化。