张俊雄回锅当扁当局第六任“阁揆”，已于日前正式就职。迄今大家还在纳闷，为何陈水扁要更换苏贞昌、以及选择张俊雄“重作冯妇”，陈水扁的战略考量为何？未来一年，张俊雄“内阁”的角色定位如何？能否为扁当局最后一年的施政拼出好的绩效？在在值得探索与检测。

　　此次苏贞昌走人，并非心甘情愿，而是配合陈水扁“展布新局”，不得不然。换言之，苏贞昌去职明显有着陈水扁“幕后操纵”的迹象。先是长久以来扁谢之间就有严重心结，扁担心他的权力被“党提名人”谢长廷所分享，尤其忧虑因党内“西瓜偎大边”效应发酵导致扁权力可能边缘化，所以扁用“逼退苏贞昌”的方式来向民进党人宣示，他仍是具有左右全局的实力，用以体现其“并无跛脚”、“压制谢长廷”的具体作为。

　　其次是，谢赢得初选，扁除了不乐见谢在现阶段“已接手党政大权”，要牢牢掌控“行政院”，迫使谢不得不有所忌惮，更重要的是，扁深知如果让谢主导未来民进党当局的政策，则谢势必会以其“和解共生”的政策理念，取代扁往昔“两岸对抗、蓝绿对抗”的施政主轴，所以扁必定要主导未来一年的施政，并且下“指导棋”压制谢发挥“和解共生”的选战基调。
　 
　　此外，扁以张俊雄取代苏贞昌，除了前述两点如“仍大权在握”与“牵制谢长廷”之因素考量，亦具有拉拢与示好谢之“统战”考量，可见扁对谢施展“软硬两手”策略。

　　由于张俊雄一向对扁唯命是从，扁挑选张当“阁揆”，就可由扁直接掌控未来一年的政治资源，使他可以一方面对谢示好、帮谢助选以交换未来谢若当选，会对他涉及的弊案“放水”，再方面即使谢落选、扁亦可在未来一年充分利用权力，将他涉案的证据作最妥适的安排，用以排除未来卸任被刑事追究的可能性。

　 至于扁为何启用对其完全没有感胁、也保证听话的张俊雄回锅当“阁揆”，原因是张过去当“阁揆”时，即以对扁“唯命是从”而为人们所诟病，根本就是“总统的执行长”，扁用张俊雄就可全然“垂帘听政”。问题是张曾被“立法院”视为“最不受欢迎的‘阁揆’”，因为张出任扁当局第二任“阁揆”时，正是台湾经济成长最低落、朝野斗争最惨烈、社会秩序最动荡的时期，肇因于扁居幕后遥控张俊雄在幕前政治上对抗在野泛蓝，使得朝野对立加剧，后果之严重迄今仍难善了，尤其张执行扁的意旨，无视国际商业条约的信用，悍然停建“核四”，不仅使台电损失逾台币一千六百亿元，而且造成国际间对来台投资视为畏途，当时接着就出现台湾经济负成长五十年首见的困境，难怪张难脱“扼杀台湾经济发展的刽子手”的骂名，如今张重出“江湖”，不仅台湾经济只会“向下沉沦”，甚至连两岸政经关系及两岸政策也毫无指望了。

　 “张内阁”的角色定位只会是“选举内阁”，一切拼选举、一切为胜选。扁在未来一年立足“族群冲突”的施政方针，重用邱义仁担任副“阁揆”，总绾“选举内阁”兵符，对内运用“去中国化、去蒋化”方式挑起敏感的“族群冲突”神经，企图以“割喉战”挑起蓝绿冲突，从中牟取政治利益 ；对外则运用“锋火外交、试探底线”的方式， 巩固“邦交国”及争取以台湾名义加入世卫组织与联合国，并探寻迈向“法理台独”的可能性。因此，未来一年在扁掌控下的张“内阁”能拼出什么好的政绩，实不敢乐观。（作者潘锡堂─现任台湾淡江大学中国大陆研究所教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长）