2月1日，台湾当局突然宣布军方高层人事变动，变动之怪异令外界大跌眼镜。从2000年起，陈水扁通过每年一次的将领晋升调整，几年来一共晋升了500多位将领，占现有台军将领总数的8成以上，使得台军将领占军队人数的比例跃升世界第一。

　　2月1日，台湾“总统府”突然公布军方高层的人事调整，其中“参谋总长”李天羽确定卸任并转任战略顾问，所空位置罕见地由已经坐了几年冷板登的霍守业上将出任，而外界普遍看好的“参谋总长”候选人——“陆军司令”胡镇埔意外出任退辅会“主委”。此外，台军高层人事变动还有“陆军司令”由“副参谋总长”赵世璋升任、“副总长”遗缺由“总政战局长”吴达澎上将升任、“总政战局副局长”兼执行官陈国祥接任“政战局长”、“联勤司令”季麟连上将转任战略顾问，遗缺由空军作战指挥官金乃杰中将升任。

　　高授军衔：要“引领国军走向光明”

　　2月2日上午，陈水扁召见并举行李天羽、霍守业及金乃杰等三位将官晋任暨授勋典礼。他在致词时表示，很高兴能够亲自颁授“参谋总长”李天羽一级上将青天白日勋章，以表彰其多年来对台军建军备战所做的“卓越贡献”，并授予霍守业上将一级上将、金乃杰中将二级上将的军阶，希望“未来能借重两位的人才”，持续推动各项重大“国防”政策，确保“国家”安全。

　　陈水扁还说，霍守业一级上将“筹幄军机，战略恢宏”；金乃杰上将“领导卓越，积极进取”，都是“我们台军最优秀的军事将领”。今后，随着官阶的晋升与职务的调整，还需要他们“贡献更多的智慧与心力”，引领“国军”开创更崭新的一页，迈向“更光明的里程”。

　　陈水扁表示，“国军”各级领导干部必须深刻体会认同“国军”角色的转变，恪守“宪政”的规范，严格贯彻“军队国家化”的要求，使“国军”真正成为“国家的军队”、“人民的军队”。

　　暗含玄机：为“台独”全面备战

　　霍守业从冷板凳上站出来成最大冷门。

　　台湾媒体透露说，在李杰续任“国防部长”的前提下，台湾当局一度考虑由胡镇埔接任“总长”。但因现任“军备副部长”朱凯生、“国防大学校长”曾金陵，甚至“海军司令”林镇夷、“空军司令”沈国祯的资格都比胡镇埔高，恐胡镇埔接任“总长”将无法顺利掌握军权，在稳定军心的权宜之计下“只好”改由资格更老的战略顾问霍守业回炉担任“总长”。霍守业是河南尉氏人，曾任“陆军总部”作战署署长、陆军装校校长兼装训部指挥官、陆军参谋长、8军团司令、陆军“副总司令”、“副参谋总长”、“军备副部长”等职务。

　　胡镇埔原是“总长”的热门人选，但他资历低且升上将才两年多，当“总长”还得绕几圈。因此让他出任“退辅会主委”。此人曾任装甲师长、“副司令”、“作战次长、“陆军常务次长”、“总政战局长”和“陆军司令”等职。对于如此热门人士转任“退辅会”这个不起眼的职位，台湾东森新闻台分析认为，这是陈水扁“文人领军”的前哨战。“行政院”高层坦承，由“陆军司令”胡镇埔接任，其真正目的是为“国防部副部长”柯承亨铺路。而胡镇埔这次被拉去坐冷板凳也因为他“太活泼、太有主见、太强势了”。

　　对于此次人事调整，台湾媒体认为，背后的主导的还是陈水扁。事实上，陈水扁在余下的一年多时间里发誓要推动修宪，面对美国、大陆和在野党的重重压力，他离不开军方尤其是高层的保驾，所以在安排亲信接班方面不敢放松。

　　自民进党上台后，台湾军队高级将领走马灯般变个不停，陈水扁通过提升、留任和调整的办法将台军将领彻底洗了一次牌，从而形成亲陈水扁、支持“台独”的“扁家军”。从2000年起，陈水扁通过每年一次的将领晋升调整，几年来一共晋升了500多位将领，占现有台军将领总数的8成以上，使得台军将领占军队人数的比例跃升世界第一。