近来网上对于两岸军事互信的论述开始多起来，一个较常见的观点是两岸可以在军事上做一些建立互信的交流，如原中国国防大学政治部主任周尔均8月2日说，两岸的军事交流应该可以再加强。中美军事交流能推动，更不要说两岸都是炎黄子孙了，这有待两岸双方的善意与远见。再如，香港时事评论员、北京联合大学台湾研究院客座教授李风在即将出版的《中国评论》8月号撰文指出，海峡双方建立军事互信，对双方建立政治互信将会起到良好的推动作用。  

 

　　勿庸讳言，马英九上台后，两岸关系得到了改善，为探索两岸军事互信创造了大的政治气候，但由于两岸正式的政治谈判还没有进行，政治上实际仍处于互相对立、互不承认的状态，军事作为政治上的延续则仍处于互相对峙的局面。横亘在未来两岸军事互信之间的美国对台军售这个症结问题仍不明朗，以及两岸在政治、军事领导体制上的差别，都使得谈两岸军事互信有些本末倒置，目前也只能停留在个人的空想、空谈的阶段。

　　中国国防部长梁光烈在中国第八十一个建军节强调称，当前台湾局势发生了积极变化，两岸关系发展面临难得的历史机遇。但“台独”分裂势力没有放弃“台独”图谋，没有停止“台独”活动。在新的形势下，我们将继续贯彻发展两岸关系、实现祖国和平统一的大政方针，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，坚决反对和遏制“台独”分裂活动，以最大诚意、尽最大努力为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益，努力开创两岸关系和平发展新局面。显然，梁光烈的话意有所指，即没有放弃“台独”图谋、没有停止“台独”活动的“台独”分裂势力还是有的，“台独”的风险还是客观存在的，中国大陆军方仍将以坚决反对和遏制“台独”分裂活动、为己任，“以武遏独”、“以武促统”的对台军事战略部署不会改变。

　　马英九在美国CNN7月19日播出的专访中表示，他任内的最大目标是改善两岸关系，但他强调台湾不会在面临导弹威胁的情况下和大陆协商和平协议，而他也没有和中国国家主席胡锦涛直接会面对话的计划。此前就有学者、媒体人士建言，在两岸达成和平协议之前，大陆可冻结或减少对台飞弹数量以展现具体善意，但也有学者批驳说此举除了象征意义并无实质意义，因为冻结或减少对台飞弹只是技术问题，冻结或减少之后仍能重新快速部署。

　　但从中国军方的表态来看，马英九要求撤除对台飞弹才能展开政治谈判，赋予军事展现具体善意的象征功能都是一厢情愿的——军事在两个政治仍对立的政权之间从来不具有这样的功能——并不能从根本上改变两岸军事对峙的现实。根据中国“党指挥枪”的原则，军方的态度又代表中共的态度，唯有不预设军事条件的政治谈判才能最终改观所谓的军事“威胁”。

　　美国因素也使得两岸军事互信充满变数。台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题，而美国对台军售问题又是台湾问题之所以最重要、最敏感的根源所在。对于美国来说，美国对台军售不仅是巨大的现实经济利益，也是美国以台制华、以台反华的战略基点，对于台湾来说，美国对台军售代表着美国对台湾安全的保证，是台湾维护其“尊严”和“安全”的护身符，是两岸军事对峙局面大体得以维持的平衡点。尽管今年以来两岸关系的改善在一定程度上纾缓了中国大陆、美国、台湾在各自安全问题上的忧虑，但实际上三方仍各怀心思。美国对台军售问题是冻结还是推迟至今仍不明朗就说明了这一点，台湾每年的军事演习都以大陆为“假想敌”，台湾未来一段时间内在安全上更愿意相信和依靠美国。基于此，两岸军事互信还有更长的路要走，在短期内也是难以预期的。

　　谈论任何军事问题, 别忘了政治。如果说军事是政治的延伸，那么两岸军事互信是两岸政治互信的延伸，但问题恰恰是因为两岸在政治上争议一时难解，才采取了“搁置争议”、“先经济后政治”这样较为务实的接触策略。双方能够保持台海中线的默契已实属不易——姑且可以称之为最低限度的军事互信——目前对超越于此的预期是不现实的。两岸都是炎黄子孙没有错，反过来说，这也构成了包括两岸军事互信在内的诸多困难。（文／张鹏）