自年初陈水扁“积极管理、有效开放”的两岸经贸政策出台后，岛内外一直密切关注他葫芦里究竟卖的什么药。日前，台湾有关部门正式对外宣布了“新思维”的配套机制，字里行间，只见“管理”，不见开放，有台湾舆论更一针见血地指出：这不是什么积极管理，简直就是行政“钳制”！
该配套机制收紧了大陆投资审查制度，规定对“超过一定金额以上或敏感科技有关产业之重大投资案件”，除现行审查机制外，还须先进行“政策面审查”，必要时要实地查核；要求相关金融机构定期提交报告，以掌握台商资金流向等；对大陆人民赴台观光实施所谓“强化管制”措施，拟将旅行业接待大陆旅客保证金额度从新台币100万元提高为200万元等；对重大农业投资及技术输出也要加强查处。
如此“积极管理”，被台湾媒体称为“时光倒流”，回到“戒急用忍”时代。上个世纪90年代中期，李登辉提出“戒急用忍”政策，对台商赴大陆投资进行严格管制，企图拉开两岸经济的“安全距离”，降低所谓台湾对大陆经济的“依赖度”。
事实证明，“戒急用忍”并未能阻止台商西进的脚步，倒让台湾错失了经济结构调整的绝佳时机。2001年，迫于岛内经济衰退的压力，台湾召开“经发会”，将两岸政策由“戒急用忍”调整为“积极开放、有效管理”，虽然仍是管理多于开放，但对台商企业投资大陆稍稍松绑。
当前，两岸经济关系已发展到相当的规模，2005年大陆已成为台湾最大的贸易伙伴、最主要出口市场、第二大进口地区和最大的贸易顺差来源地。岛内有识之士越来越清醒地认识到：在经济全球化与区域经济合作浪潮下，台湾在国际经济中有边缘化之虞。要从根本上摆脱困境，只有加快产业升级和经济转型，而能否充分利用大陆资源与市场，已成为台湾经济转型的关键因素。
正因如此，陈水扁的倒行逆施，引来民怨沸腾也就不奇怪了。许多台商表示：“积极管理”不仅不能让台商根留台湾，反而会加速企业连根拔起出走台湾。经济界人士忧心忡忡，感叹错误的政策比贪污更可怕，民进党当局此举，是为台湾经济筑起一座断头台。连民进党内也有人断言：这样干就死定了！
陈水扁为何出台如此政策？近期目标是为了制造议题，靠拢“台独”基本教义派，凝聚深绿人气，改变跛脚的不利局面。长远目标则是想阻碍两岸经贸往来，消除两岸统一的内在动力。归根结底，是台独意识形态在作祟。不过，制造议题吸引眼球易，要改变时代发展的大趋势却很难。当初“戒急用忍”做不到的事，想来“积极管理、有效开放”也做不到。楠桠
《人民日报》
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