两岸“外交休兵”的逻辑起点

　　你好台湾网8月18日电（本网评论员：白天亮）北京奥运会赛程已经过半，中华台北队不仅来了，也拿到了奖牌；台湾蓝营大佬很给北京面子来了，在北京同样也很给面子之后心满意得地走了。两岸之间在京奥议题上再不会发生新的纠葛了，两岸两会在京奥后还要展开新一轮的协商，两岸关系似乎从来没有现在这样顺遂，但似乎又不全是这样。

　　台湾日前透过“友邦”向联大提交议案，要求允许台湾有意义地参与联合国的专门机构，而之前并未通过两岸既有管道与中国大陆正式协商该议题。因为两岸关系和缓，马英九顺势提出两岸“外交休兵”，以追求两岸在国际间共生共荣。在微妙的两岸关系、美台关系上，台湾既要改善两岸关系，又要向美国采购武器，这使得当前的台海局势也从来没有现在这样复杂。如果说，美国对台军售问题涉及中美台三角的互动，具有某种程度的稳定性，那么两岸“外交休兵”则直接考验当前的两岸关系。

　　两岸“外交休兵”是马英九在岛内外都不遗余力宣扬的理念和政策，显然他此次把台湾有意义地参与联合国专门机构作为了测试中国大陆对两岸“外交休兵”态度的重要实践。其实，两岸“外交休兵”不是不可以谈的问题。中国大陆官方早就表态“在一个中国原则基础上什么问题都可以谈”，两岸“外交休兵”等问题当然包括在内。“两岸和平发展共同愿景”中已经明确，促进恢复两岸协商后，讨论台湾民众关心的参与国际活动的问题，包括优先讨论参与世界卫生组织活动的问题。但是，这一切必须首先明确两岸“外交休兵”的逻辑起点，就是“一个中国”的国家认同，而非“一个中华民族”的民族认同。因为“外交”系于主权，主权又直接体现于国家认同，而民族认同只及于文化情感，因此马英九认同“两岸同属中华民族”固然重要但未涉及实质。

　　尽管台湾当局改变了以往台湾要求以“主权国家”身份加入联合国及其专门组织的强硬姿态，而且不拘泥于名称，但这能改变国际社会一直以来对台湾参与联合国的专门机构的观感和选择吗？世界卫生组织自有一套世卫组织成员确定的原则和程序，不是台湾变换身份或刻意低调就能推翻世卫组织业已确定并行之多年的政策。应当注意，“两岸和平发展共同愿景”也只是优先讨论参与世界卫生组织“活动”的问题，而非参与世界卫生组织的问题。“台湾民众关心的参与国际活动”的问题绕开中国大陆都不可能谈成，台湾绕过中国大陆搞实质参与参与世界卫生组织只能是一厢情愿。