你好台湾网8月21日电　澳门的新华澳报今日刊登富权的文章说，海峡两岸主管两岸事务的行政部门，近来都有人事调整。在大陆方面，国台办前主任陈云林因已届退休年龄而卸职，但转任海协会会长，以其十多年来对台工作的丰富经验及由此而建立起来的充沛宝岛人脉，主持海峡两会的谈判工作。而国台办的各局级负责人，也在近年陆续完成新老交接，一批拥有较高学历，并在对台系统工作多年的青壮年，接替由年龄关系退下来的前辈，出任正、副局长。七月初海研中心在杭州举办的两岸关系研讨会，他们中的大部份人跟随国台办新任主任王毅亮相。一些与会的台湾学者专家私下表示，一方面欣喜大陆对台工作薪火相传、后继有人，而且充满青春朝气，应是青出于蓝而胜于蓝，更具现代气息；另一方面却又担心，年青人可能对国共之间的互动、斗争、合作史涉猎不深，在处理两岸事务时也就缺乏历史观。另外，也有台湾学者慨叹，他们透过多年学术交流而结识的大陆涉台官员，陆续因年龄关系而退出行政舞台，又得花时间和功夫，重新结识涉台官员中的新生代。不过，他们又承认，新生代官员的作风、态度，更为随和、诚恳及好学，要与之结识并不困难。

　　至于台湾方面，主管两岸关系事务工作的“陆委会”，所发生的人事更替，则不全是官员因届退休年龄而必须新老交替的问题，主要是因应“政党轮替”而必须更换政务官。不过，一来可能是为了平稳交接，避免震荡，及借助原任职人员的经验及才干；二来以台湾地区从事“外交”、“国防”、大陆事务工作的资深及具有历练的官员，基本上是政治色彩偏蓝，正好“为我所用”，故“陆委会”的人事变动，在几位民进党籍的正、“副主委”与陈水扁共进退之后，其余人员变动不大。除了是第二“副主委”刘德勋升任第一“副主委”之外，其余两个“副主委”职务，都是在“陆委会”内部提升，分别由原企划处长张良任和经济处长傅栋成填补空缺。

　　张良任是“老陆委会”，曾先后出任“陆委会”文教处长、联络处长、港澳处长，后来升任海基会副秘书长，再转任“陆委会”香港事务局局长（即香港中华旅行社总经理），任满后调回“陆委会”之后任参事、企划处长。本来，人们以为他升任“副主委”后， 会以其丰富的港澳工作经验，及在驻港时在“前沿阵地”观察了解大陆政情而积累了丰富的分析大陆政情经验，会安排他分管企划和港澳事务，但据说却是分管文化和联络事务。这可能是出于他曾任“陆委会”文教处长和联络处长的经历而致。北京奥运期间，他担任奥运应对小组召集人，即是以其分管文化工作的性质而被委以重任。

　　张良任与傅栋成成升任“副主委”后留下的空缺，拖延了接近三个月才于最近获得补实。其中企划处长由“经济部”国贸局双边贸易第一组组长朱曦接任，经济处长则由原副处长、现代理处长李丽珍真除。

　　文章指出，如同“内政部”是台湾地区的“天下第一大部”那样，企划处也是“陆委会”的“天下第一大处”，其职能类比大陆国台办的综合局和研究局。除了主责与海基会的联络协调事务之外，还主管关于大陆政策的研究及综合规划事项，关于大陆情势的研判事项，关于与国外研究中国大陆构机之联络事项，关于大陆相关资讯的搜集、分析及出版事项，关于台湾地区与大陆地区资源利用、开发之综合规划事项等，职能和责任都十分吃重。故出任此职者，必须对大陆事务十分娴熟。但朱曦在“经济部”内的角色，主要是从事东南亚双边经贸工作，兼管“APEC”、“CEI”的业务，并任“中华台北参与CFI小组委员会协调人”。可能是正因为如此，他与曾在“国安会”主责“WPO”事务的赖幸媛熟悉，并受到她的赏识，因而被她“挖角”到“陆委会”。倘此，赖幸媛在“陆委会”就有了“自己人”，不致于落得个“ 孤家寡人”。但朱曦对两岸事务并不熟悉，却在“陆委会”主掌专责两岸谈判和研判大陆政情的“第一大处”，是否能尽快“进入状况”，令人有所担心。不过，待朱曦业务上手后，可能会发挥其熟悉国际贸易专业的特长，以“全球化”作切入点来处理两岸关系，结合到赖幸媛本来就是“WTO”专家，可能会使台湾当局的大陆工作的境界更高。

　　在企划处长和经济处长获得补实之前，“陆委会”还有一个处长空缺，就是联络处长。原处长黄健良原是“外交部”的科级官员，苏起在李登辉时代出任“总统府”副秘书长时，对其十分赏识，将之延揽到“总统府”工作。苏起调任“陆委会”主委后，又将之带到“陆委会”。本栏曾经议评，当时与黄健良一道调到“陆委会”的黄志芳，后来经蔡英文推荐，调到“总统府”出任公共事务室主任，在获陈水扁欣赏后，先后升任“总统府”副秘书长和“外交部长”。而黄健良则仍在“陆委会”内，始终在副处长（港澳处）级载浮，直到去年才升任联络处长（接调任港澳处长的罗木坤）。“两黄”之间的际遇，有天渊之别。

　　但“政党轮替”后，“两黄”的命运来了个大对调。黄志芳丢掉了职务不足算，还因“巴新建交案”而受到司法侦查。而黄健良则被已任“国安会”秘书长的苏起延揽，调升为“国安会”秘书长办公室主任。沉得住气的黄健良，终也有出头天的一日。这就应了那句“谁笑到最后谁笑得最好”的名言。

　　黄健良的联络处长空缺，则在较早前由原任“国安会”专门委员的卢长水接任。卢长水原任李登辉的座车警卫官，应是军人出身；而联络处则是“陆委会”的化妆师，主责与新闻记者的联络及新闻发布工作。而卢长水鲜有与媒体打交道的经验，如何扮演赖幸媛与外界沟通的桥梁，对他将是新挑战。不过，也有人认为，他既是来自“国安会”，应是与曾任“国安会”谘询委员的赖幸媛稔熟；也可能是受到苏起的差遣，故卢长水作为苏起与赖幸媛之间“联络”管道的角色，更重于赖幸媛与外界的沟通桥梁。