【大公报记者孙志北京二十六日专电】由中国外交部政策研究司编撰的《中国外交》（二○○五年版）以年度白皮书的形式，对二○○四年中国外交进行了权威性评述。
凸显大国外交
与去年的白皮书相较，中国的外交布局在排序方面发生了明显变化：「稳定和发展同主要大国的关系」位列首位，排在「增进同周边国家的睦邻友好」之前。北京大学国际关系学院外交学系主任叶自成教授分析认为，这虽没有改变中国外交「周边国家是支柱、大国外交是关键、发展中国家是基础」的定位，但一年内胡锦涛主席同几乎所有大国元首会面，各大国元首和政府首脑接踵而来，相继访问北京，显示了「大国外交」在这一年中的突出地位。中国领导人以「微笑外交」的姿态，获得了国际社会越来越多的认同。
同时，中国在原有外交布局「三支柱」之外，大大增强了「参与多边外交，促进国际合作」的份量。白皮书不惜笔墨，详述了中国在「积极参与跨地区合作和对话」、「积极参与以联合国为中心的多边外交」等方面的作为。明年是联合国建立六十周年，世界各国围绕着联合国改革展开了激烈角逐。中国积极参与联合国改革，不仅向世界展示了中国致力于「和平、发展与合作」的负责任大国形象，而且也在推动共同安全、共同治理方面，强有力地显示了中国的存在，发出了中国的声音。
重视民本外交
二○○ 四年是中国公民海外遇袭事件发生最多的一年。白皮书说，「中国政府建立了境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议制度，以及由各驻外机构组成的应急协调处理机制。中国外交部还利用互联网等手段，公布中国公民『赴部分国家和城市注意事项』和中国政府对海外公民、侨胞采取的保护措施。」
白皮书列举了中国外交机构协同有关部门处理的中国公民遇到的海外事故和灾难：解救在苏丹、伊拉克被绑架的中国公民；对南非发生多起杀害中国公民案件、旅西班牙华商仓库被焚事件等，中方加强交涉，敦促有关国家采取切实有效措施，保障中国公民合法权益；中国工程人员在阿富汗和巴基斯坦遭到恐怖袭击和绑架后，中国有关方面密切配合，全力开展营救和善后工作。
首提经济外交
白皮书首次明确提出了「经济外交」的概念。二○○四年的中国外交，更加注重以外交工作推动对外经济合作，服务国内各项建设。中国外交部设立了「经济外交与合作办公室」。中国各驻外使领馆也积极配合「西部大开发」和「振兴东北老工业基地」发展战略，支持中国企业「走出去」。中国正从一个对外开放的亚洲大陆型国家，逐渐转变为一个全方位开放、跨区域发展的世界经济大国。中国外交也因应形势，其内涵和外延都发生着深刻的变化。
涉及香港问题
特别需要提及的是，白皮书在「维护国家主权、安全和领土完整」部分，除了叙述已经形成惯例的本年度涉台外交，还对在香港问题上进行的外交斗争进行了描述：「对个别国家企图干涉香港、澳门事务的言行进行了坚决斗争，维护香港、澳门的稳定和繁荣。」这在过去的白皮书中是没有过的。 |
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