此次两会复谈,在海基会的提议之下,大陆海协会主席陈云林同意双方可以协作共同在台湾海峡探勘油田,开发两岸能源,并有望在今年十月两会再度会谈时将此议题列入议程。台湾方面建议其当局所有的炼油厂台湾中油股份有限公司(CPC,简称“中油”)与大陆的中国海洋石油有限公司(CNOOC,简称中海油)展开合作。
两项工程待续
实际上,自上世纪90年代起,中海油就与台湾“中油”在开发台湾海峡油田上有过合作。双方合作主要集中在两大区块:台南盆地和潮汕凹陷部分海域(简称台潮)、南日岛盆地。双方在1996年签署了《台南盆地和潮汕凹陷部分海域物探协议书》,又在2002年签署了《台南盆地和潮汕凹陷部分海域合同区石油合同》,后者将在2008年底到期;而在南日岛盆地区域,中海油与台湾“中油”曾签订《南日岛盆地联合开发协议》,在“对待互惠,不谈主权”的精神下展开合作,不过由于涉及大陆钻井船跨过海峡中线,遭到当时台当局“陆委会”搁置。
因此,下一阶段两岸勘探油田,单是在海峡油田上至少就有两项工程待合作:一是继续向前推动正在进行中的台南盆地勘探开发工作;二是希望台当局能将2005年台湾“中油公司”拟定的“南日岛盆地联合研究协议草案”升级为正式的开发合约,双方共同勘探开发南日岛盆地。台湾“中油”主管指出,卡在台湾“陆委会”超过六年的“南日岛盆地”合作探勘案,有可能成为两岸探勘解冻的第一个试金石。
加快步伐前进
过去,两岸在共勘石油上面临的纷争在于,海峡中线附近海域由于涉及到两岸“主权”重叠区,一直无法进行油气探勘。
在2002年,台湾“中油”通过其海上业务子公司与中海油总公司,成立了石油和天然气开发合资企业——台南潮汕凹陷石油作业公司。2005年,两家公司第一次合作钻勘探井,在台湾海峡南部一处盆地钻探了一口试采井,但未发现石油。而据媒体报道,台湾“中油”计划,今年7、8月份在相关问题会谈达成共识后,在合资公司所在的台南盆地钻勘第二口勘探井。
六年的时间只试钻了一次井,速度实在有些慢。据台湾“中油”主管透露原因分析,2005年的第一口井因为位在海峡中线靠近大陆那边,问题不大;但第二口井则是靠台湾这边,由于海上搭建的探勘平台,必须靠直升机飞越中线补给,涉及敏感的直航问题,又被台湾“陆委会”搁置研究了一年半,未见结果。同样,南日岛盆地的勘探,也卡在“陆委会”超过六年,未来乐见两岸合作,若下一阶段两会商谈解决此问题,“南日岛盆地”合作探勘案将再重启两岸油气探勘合作之门。在国际油价不断冲高,能源紧缺愈演愈烈的现状下,两岸未来应该加快开发的步伐,开拓新的局面!
其实,若是将眼光放远,两岸能源合作绝不仅限于石油。两岸初期扩大地区的石油探勘,重点在台海地区,同时,两岸在东海海域以及世界上其他资源丰富的海域都可携手共同开发。勘井或许只是个开端,业界亦有评论认为,两岸石油公司将来合组一到两家大型能源公司,将来在世界各能源战略要地,扎根进去,获取稳定的能源供应。海洋资源也不只有石油,在海洋问题上,两岸有很多观点一致、利益一致的地方,开发利用海洋资源,两岸也有各自不同的优势,可以互补双赢。回归到理论上,两岸未来协作勘探资源,最终还是要把持胡锦涛所提“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”十六字箴言,才能将过去由于政治因素导致的起起伏伏的变奏曲定调。(文/郑美玲) |