亚洲受美国次贷危机的影响相对较小,一大原因是本区域的金融机构尚未大举进军复杂的结构信贷与融资业务。
然而,国务资政吴作栋认为美国最近爆发的次贷危机,尽管已使金融界保持警惕,但也有可从中学习的经验。为此,亚洲国家应该加大力度去发展资本市场以辅助银行体系,并且改进金融体制,使其更为牢固及有效率。
吴资政兼任新加坡金融管理局主席。他前天在英国巴克莱银行(Barclays)所举办的亚洲论坛上发表演讲时指出,在本区域推动金融业发展的过程中,也会有更多复杂的金融产品面世,市场业者和监管者因此都必须加强对伴随而来的风险的认识,尤其是了解这类金融产品会对市场产生多大的冲击,从而提出手段去管理风险,却又不致因过度管制而扼杀市场的创新能力。
他强调国际金融市场现在越来越互相依存,各国中央银行及金融监管机构及公共资金的管理者都必须紧密协调,尤其有必要建立风险管理及消除风险的框架,以减轻任何金融机构出问题时,对整个体制的影响。
他说,由于环球金融业出现的失衡问题将造成政治及经济风险,而大笔热钱涌入一些亚洲国家,也造成货币及信贷增长过快,由此可能产生通货膨胀压力和致使股市及房地产市场出现泡沫,加上越来越多亚洲国家及产油国都成立各自的主权财富基金,利用本身的过量储备金去进行投资,可能造成美国人和欧洲人因担心国家失去战略资产,而激起民族主义情绪。
为此,他认为亚洲国家有必要同七大工业国集团及多边机构合作,以处理好可能因此而出现的政策及政治挑战。
吴资政也在演讲中介绍了亚洲,尤其是中国、印度和新加坡的发展情况,以及本区域的政治局势,结论是亚洲将继续保持稳定,而整个区域环境也有利于经济增长。无论是缅甸局势还是其他冲突热点,都不可能对亚洲的增长造成影响。
“本区域已从1997年亚洲金融危机的惨痛教训中吸收经验,各国政府自那以后,都已经累积国家外汇储备;减少政府债务;加强金融体制,并且使货币兑换率更为灵活。”
新加坡须能
“在转弯处保持领先”
他指出,新加坡作为一个成熟经济体,却在过去几年持续取得超过6%的常年经济增长率,也是政府料想不到的。“这显示新加坡未来的增长,除了靠本身的努力,也必须能够预测外在环境的发展趋势,从而在转弯处保持领先。”
虽然回教极端主义分子的威胁仍在,恐怖分子也成功在一些地方发动袭击,但吴资政预见他们的政治及宗教意图不可能得逞,更重要的是他们的恐怖攻击行径虽然可能会影响经济,然而跟中国和印度重新崛起造成国际秩序出现结构性转变比起来,算是小巫见大巫。
在谈到本区域潜在的战争风险时,他提到朝鲜半岛去核化的路途还很长,前路也很艰巨,而台湾海峡两岸关系也因台湾即将在明年三月举行总统选举而进入关键时刻。这是因为中国大陆担心陈水扁在大选之前可能会赌最后一把,迫使它采取行动。
对此,吴资政指出美国如何处理这个问题,对维持台海两岸的稳定是个关键。
至于缅甸问题,他认为自从军人政府开始镇压僧侣带头的抗议游行之后,已经无从回到原有的现状。
他指出缅甸局势不稳定,将影响它的近邻,也伤害亚细安的声誉,因此亚细安、中国和印度都全力支持联合国特使甘巴里的斡旋工作,以促使缅甸各方朝向真正对话及和解。
“全国和解及达成分阶段改革的协议,并且分享政权,是避免发生另一次广泛抗议示威的唯一途径。”
虽然这个问题将会在本月底举行的亚细安峰会上吸引记者注意力,但吴资政指出这并不是亚细安最重要的问题,更重要的是亚细安国家的领导人将在峰会上签订具有政治约束力的亚细安经济共同体宣言。与此同时,领导人也将在备受注目的《亚细安宪章》上签字。